Serie di approfondimenti sui regimi di rimborso dei container e sul loro ruolo nell'economia circolareI programmi di rimborso dei container in tutta l'Australia contribuiscono all'economia circolare incoraggiando le persone a riciclare le bottiglie per bevande e a ridurre i rifiuti nelle nostre strade.I governi sono attualmente alla ricerca di modi per migliorare la loro efficacia.Anche l'Australia Meridionale, che dispone di uno dei programmi di maggior successo e più longevi in ​​Australia, 1 ha individuato modi per migliorare il proprio approccio.I governi statali e territoriali utilizzano i regimi di rimborso dei container per perseguire una serie di obiettivi, non tutti ambientali (cfr. figura 1).Questi obiettivi influenzano il modo in cui dovremmo misurare l'efficacia di questi schemi.Sono state proposte varie opzioni per migliorare la partecipazione ai regimi di rimborso dei container, tra cui:Semplifica la restituzione dei contenitoriUn modo per migliorare la partecipazione è ridurre al minimo i costi che i consumatori devono affrontare rendendo più facile la restituzione dei loro contenitori.Attualmente, non tutte le persone hanno un facile accesso ai punti di raccolta dei container, in particolare coloro che vivono nelle aree regionali.Ad esempio, mentre il 98% degli elettori nel Queensland ha punti di raccolta, qualcuno che vive ad Amaroo dovrebbe guidare per un minimo di quattro ore per raggiungerne uno.10 Naturalmente, rendere più facile l'accesso ai punti di raccolta può essere costoso.Tuttavia, se un decisore politico sta cercando di coinvolgere la propria comunità attraverso uno schema di container come uno dei suoi obiettivi primari, potrebbe essere disposto a barattare un po' di efficienza dello schema per fornire più punti di raccolta in località rurali o remote.Aumento del valore del rimborsoIn alternativa, la partecipazione potrebbe essere migliorata aumentando i vantaggi che i consumatori ricevono quando restituiscono i contenitori.Alcuni consumatori sono motivati ​​a partecipare ai regimi di rimborso dei container perché desiderano migliori risultati ambientali, mentre altri vogliono vedere un ritorno monetario.Ci sono alcuni dubbi sul fatto che un rimborso di 10 centesimi sia sufficiente per incoraggiare la partecipazione.11 Nel 2008-2009, l'Australia Meridionale ha aumentato il valore del deposito da 5 centesimi a 10 centesimi e i tassi di rendimento sembravano aumentare in risposta.12 Con l'inflazione, il valore reale dei rimborsi dai regimi di rimborso dei container diminuisce nel tempo.Per questo motivo, tali schemi potrebbero dover essere ripristinati periodicamente per mantenere un incentivo adeguato.Aggiunta di più tipi di contenitori allo schemaI regimi di rimborso dei container si sono storicamente concentrati su contenitori che hanno meno probabilità di essere consumati a casa e quindi hanno maggiori probabilità di finire come rifiuti: lattine di bibite, bottiglie di birra e piccoli contenitori di latte o succhi aromatizzati.Sebbene ciò possa ridurre i rifiuti, ampliare la gamma di contenitori inclusi in uno schema potrebbe aiutare ad aumentare il riciclaggio, promuovendo meglio un'economia circolare.Ampliare i sistemi di rimborso dei container per includere tutti i contenitori per bevande potrebbe anche ridurre la confusione e i tempi e i costi di manodopera per smistare i contenitori prima di restituirli.Il lato negativo?L'espansione dei regimi di rimborso dei contenitori per includere bottiglie più grandi sarebbe probabilmente contraria ai produttori di bevande che per la prima volta troverebbero i loro prodotti soggetti a tasse di rimborso dei contenitori.Le bottiglie di vino e alcolici sono state tradizionalmente escluse dai regimi di rimborso dei contenitori perché costituiscono una piccola parte del flusso di rifiuti: un'indagine KESAB del 2021 nell'Australia meridionale ha contato 7.821 rifiuti in 151 siti, di cui solo tre erano bottiglie di vino o alcolici.13 Tuttavia, il vetro è un materiale di maggior valore che è facilmente riciclabile, per cui l'esclusione delle bottiglie di vetro più grandi dai regimi di rimborso dei contenitori non è coerente con i principi dell'economia circolare.Un audit sui cassonetti sul marciapiede condotto nell'Australia meridionale ha rilevato che i contenitori di vino e alcolici costituivano in media il 13% del peso del materiale nei cassonetti misti ogni settimana.14 Un sistema di rimborso dei container potrebbe essere utilizzato per incoraggiare più persone a separare le bottiglie di vetro dal riciclaggio misto per creare un flusso di materiale di vetro riciclato di qualità superiore.I tipi di container idonei per la maggior parte dei regimi australiani sono stati modellati su quelli ammissibili nel regime originario dell'Australia meridionale.Tuttavia, ogni schema in ogni stato e territorio australiano è stato creato anche per perseguire obiettivi politici leggermente diversi (cfr. figura 1).Ciò ha comportato alcune piccole ma significative differenze.Queste differenze aumentano i costi amministrativi per i produttori di bevande ei fornitori che devono gestire l'"esportazione" dei loro prodotti tra stati e territori.Un fornitore che opera in più giurisdizioni, ad esempio, deve affrontare modelli di pagamento e termini di pagamento diversi.L'armonizzazione dei regimi, o l'attuazione di un regime nazionale, può pertanto contribuire a migliorare l'efficienza del regime e realizzare meglio un'economia circolare.Quando si valuta il modo migliore per progettare o migliorare un regime di rimborso dei container, è necessario applicare alcuni principi:In FTI Consulting, il nostro team di consulenza economica e finanziaria può guidarti attraverso il processo di valutazione delle politiche e garantire che uno schema di rimborso dei container, o altra politica sui rifiuti, sia progettato per raggiungere i suoi obiettivi in ​​modo efficiente ed efficace.1: Autorità per la protezione dell'ambiente South Australia 2021, Migliorare il riciclaggio dell'Australia meridionale fa centesimi - Un documento di discussione per rivedere lo schema di deposito di container di SA, settembre 2021.2: Independent Pricing and Regulatory Tribunal (IPART) 2019, Schema di deposito di container del NSW, p.12.3: Commissione indipendente per la concorrenza e la regolamentazione (CICR) 2019, Monitoraggio dei prezzi del sistema di deposito dei container (rapporto finale), p.1.4: Environment Protection Authority South Australia 2021, Migliorare il riciclaggio dell'Australia meridionale fa guadagnare centesimi – Un documento di discussione per rivedere lo schema di deposito di container di SA, settembre 2021, p.17.5: Queensland Productivity Commission 2020, Revisione del monitoraggio dei prezzi del regime di rimborso dei container – relazione finale, pag.2.6: governo dell'Australia occidentale 2022, schema di deposito container WA 2022.7: Governo del Victoria 2022, Schema di deposito di container.8: Department of Natural Resources and Environment Tasmania 2022, Schema di rimborso dei container.9: Autorità per la protezione dell'ambiente del Territorio del Nord 2014, Revisione dei container regolamentati dal NT Container Deposit Scheme.10: COEX 2022, Queensland celebra il record di 350 punti di rimborso dei container, comunicato stampa, 12 aprile.11: Autorità per la protezione dell'ambiente South Australia 2021, Migliorare il riciclaggio dell'Australia meridionale fa centesimi – Un documento di discussione per rivedere lo schema di deposito di container di SA, settembre 2021, p.46.12: Autorità per la protezione dell'ambiente South Australia 2021, Migliorare il riciclaggio dell'Australia meridionale fa guadagnare centesimi – Un documento di discussione per rivedere lo schema di deposito di container di SA, settembre 2021, p.46.13: KESAB 2021, Litter Strategy Monitoring Wave 81 – May 2021 Report, maggio 2021.14: Environment Protection Authority South Australia 2021, Migliorare il riciclaggio dell'Australia meridionale fa guadagnare centesimi – Un documento di discussione per rivedere lo schema di deposito di container di SA, settembre 2021, p.25.© 2022 FTI Consulting, Inc., comprese le sue sussidiarie e affiliate, è una società di consulenza e non è una società di contabilità pubblica certificata o uno studio legale.Tutti i diritti riservati.